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贵阳市2017年稳岗补贴政策指南
浏览次数: 信息来源:花溪区人民政府公众信息网 发布时间:2017年08月18日 16:53 字体: 分享

一、政策依据

    1.贵州省人力资源社会保障厅、财政厅《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》(黔人社厅发〔201529号)。

2.贵阳市人社局 财政局《关于进一步做好使用失业保险基金支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》(筑人社通〔2015224)。

 

二、主要特点

    在原有政策实施范围的基础上,将失业保险基金支持企业稳岗补贴实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业及经国务院和省政府批准的其他行业、企业等四类企业扩大到符合以下条件的所有企业:生产经营活动符合国家及所在区域环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。

 

三、政策的目的

    降低企业成本,激励企业承担稳定就业的社会责任,鼓励企业尽量不裁员或少裁员,稳定用工岗位,稳定就业局势。

 

四、申报的对象

贵阳市所有依法参加失业保险的企业均可申报稳岗补贴。

国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织以及其他社会组织等用人单位不在政策范围。

 

五、经办机构如何分辨申报单位是否是企业性质?

只有在工商局登记注册的,才能称为企业。政策补贴的范围是企业,所以需要企业出具工商营业执照。

 

六、申报的条件

    一、生产经营活动符合国家及所在区域环保政策;

    二、依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;

    三、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;

    四、企业财务制度健全、管理运行规范。

 

七、企业申请稳岗补贴的时间?

   2017年度,企业申领时间为717日至917日申领。

 

八、如何理解“生产经营活动符合国家及所在区域环保政策”?

企业生产经营活动中,在上年度没有受到过当地环保部门处罚的企业,均可以申报稳岗补贴。

 

 

九、企业应该到哪个部门出具无环保违法的证明?

2017年度开始,环保部门的审核进入内部审核环节,统一由市人社局将初审通过的企业名单提交给市生态委进行一次性会审,企业不需要到环保部门去出具证明。

企业申报前,应向本企业了解在上年是否有过环保违法记录。

 

十、企业以前受到过环保处罚的,以后年度还能申领稳岗补贴吗?

只要企业在申请年度的上一年度没有环保违法记录,就可以申领稳岗补贴。

 

十一、企业到哪里查询上年度是否有环保违法记录?

除了企业的记录外,还可通过贵州诚信网(http://www.gzcx.gov.cn)查询企业申请年度的上一年度是否有环保违法记录。若企业申请年度的上一年度有环保违法记录的,企业不能申领稳岗补贴。

 

十二、条件中“足额缴纳失业保险费”是指什么?

    足额缴纳,是指企业上年度按照规定的缴费基数和费率,缴纳失业保险费。

 

十三、企业申报稳岗补贴有哪些步骤

    2017年度开始,企业申报稳补时分两步走:

第一步,企业经办人员持社保工作证到参保地社保经办部门办理。

社保部门对申请单位上年实缴失业金总额、减少人数、有无欠缴等情况进行审核。参保地社保部门将为企业提供以下纸质审核件:

1.《贵阳市企业申领稳岗补贴审批表》一式5份;

2.申报企业上年减少人员名单,1份。

 

    第二步,到参保地就业部门

    企业登陆“稳岗补贴实名制信息系统”(http://wgbt.mohrss.gov.cn)进行相关信息的完善,并提交以下纸质资料给参保地就业部门,完成申报程序。

    1.《贵阳市企业申领稳岗补贴审批表》一式5份;

    2.提交规范的稳岗补贴报告,原件1份;

    3.企业申请年度上一年1月份和12月份两个月缴纳社会保险的收据(复印件,1份);

4.按社保出具的申报企业上年减少人员名单提供减少人员原因的依据(社保出具减少人员名单上标注有退休、死亡的,不再提供依据)复印件各1;

5.工商营业执照,复印件1份。

 

十四、受理企业申报稳岗补贴的经办机构

企业在哪里缴纳社会保险的,就在哪里申报稳岗补贴。比如市级参保企业,企业申报步骤中所述的第一步应该去贵阳市社会保险收付管理中心,由该中心为企业出具上年企业缴交失业保险、上年减少人员名单等信息的稳岗补贴审核表一式五份;第二步将相关申报资料交贵阳市就业与职业技能培训中心失保部。

 

十五、为什么需要企业提供减少人员的依据?

企业按照参保地社保部门出具的减少人员名单,提供相应的减少依据。审核人员需要从企业提交的减少依据中分辨企业是否有裁员情况,再根据裁员人数计算企业裁员率。

对减少人员的依据进行审核,是稳岗补贴审核工作中一个重要的环节。

 

十六、企业有减少人员时需要提供哪些依据?

企业根据减少人员的原因提供相应原始依据的复印件。通常出现的减少原因:

1.辞职。企业提供的依据须具备减少原因和减少人员签字。

2.调动。企业提供调出调入单位双方盖章的关系证明和调动人变动之月调入单位的参保缴费记录。

3.违反企业和国家法律规章解除的,提供企业的规章制度、处理决定(决定中有明确违反哪一项规章制度的说明)。若因旷工解除的,需补充提供考勤记录。

4.不符合企业用工条件的,提供企业考核标准和考核记录。

5.改制企业以补偿金方式解除劳动合同的,需要提交有劳动者签字的自愿选择补偿金安置方式的申请书。

6.退休、死亡,社保出具的减少人员名单中有说明是退休或死亡的,可不提供依据。未有说明,请企业提供相关证明。

7.其他。提供相应的文字依据。

 

十七、哪些情况是裁员?

企业因经济效益、经营方式调整、不得已缩减岗位等,与劳动者合同无法履行,或是企业主动(确因职工旷工、违法违纪等情况除外)提出与职工协商解除劳动合同,造成劳动者失业的情形,即为企业裁员行为。

 

十八、裁员人数和企业裁员率是如何确定的?

审核人员根据企业提交的上年度减少人员的依据来分辨并确定企业是否有裁员行为。    有裁员情况的,确定人数后计算企业裁员率,未超过上年度贵阳市城镇登记失业率的,按筑人社通〔2015224号文件计算稳岗补贴比例后给予稳岗补贴;企业裁员率超过登记失业率的,取消本年度企业享受稳补的资格。

 

十九、是不是有裁员的企业就不能享受稳岗补贴?

不是。企业若有裁员,但企业裁员率低于本市城镇登记失业率的仍可享受稳岗补贴。

 

二十、企业裁员率是怎么算出来的?

企业裁员率计算公式为:上年度企业裁员率=上年度裁员人数/(上年度裁员人数+上年末参保人数)x100%

 

二十一、城镇登记失业率在哪里可以查到?

在每年贵州省统计局发布的《贵州省国民经济和社会发展统计公报》中可以查到。如贵州省统计局2017322日发布的《2016年贵州省国民经济和社会发展统计公报》中,2016年贵州省城镇登记失业率为3.24%

 

二十二、稳岗报告中企业稳岗措施指的是什么?

稳岗措施是指企业为了稳定职工队伍在申请稳岗补贴年度内所采取的一系列具体措施。主要写准备采取什么措施稳定就业岗位,准备如何稳定职工队伍,有什么具体措施及每项措施的落实情况。稳岗措施是指企业为了稳定职工队伍在申请稳岗补贴年度内所采取的一系列具体措施。一般来讲,讲清楚以下三方面的内容即可:

一是企业的基本情况,包括成立的时间、所属行业、主营业务,缴纳失业保险费的起始时间。

二是当前企业在职工队伍稳定上面临的困难和问题。

三是准备如何稳定职工队伍,有什么具体措施及每项措施的落实情况。这是稳定岗位措施的重要内容,要与稳岗补贴的使用计划相对应,已享受过补贴的企业,需要对上一年的使用情况作描述。

 

二十三、企业申报2017年稳岗补贴时,应该准备哪一年的资料?

稳岗补贴的审批思路是先审批、再用于稳定就业岗位工作、后跟踪监督检查。因此,企业申报2017年度稳岗补贴时,应准备的是当年(2017年)的审批表、稳岗报告,而失业保险缴费情况、企业减少人员情况、环保是否符合当地环保政策等数据,依据的是上一年度(2016年)的资料。

审核部门依据企业上一年缴交失业保险金的总额、减少人员依据、生产经营有无违反环保方面的法规等的资料来进行审核。

 

二十四、怎么理解企业财务制度健全、管理运行规范?

企业按照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》规范企业日常财务管理和工作。有“荷包帐”等不规范财务行为的企业均不具备申报条件。

各经办机构可通过后期对稳补资金的监管。若发现企业没有开设基本帐户、无财务管理人员等情况的,一律停发稳补资金。

 

二十五、稳岗补贴的申报、审核、公示等整个流程

企业申报——初审——环保会审——复审——提交联席会会审——公示——成文——请款——发放——企业使用补贴资金——补贴资金后期监管。

 

二十六、经审核通过的企业名单会在什么地方公示?

对审核通过的稳岗补贴企业名单将在贵阳市人力资源保障网上(http://gzgy.lss.gov.cn/)予以公示,公示期为5个工作日。

同时,各申报企业需要将企业上年缴交失业保险总金额、上年末缴交失业保险人数,上年度是否裁员(有裁员的企业需要公示裁员名单)、拟获稳岗补贴金额、企业申报稳岗补贴的项目及使用范围等情况在企业公告栏内进行为期5个工作日的同步公示。

企业需要将公示的内容及能说明公示地点的照片留存,领取补贴时,需持留存复印件办理领取补贴手续。

 

二十七、对公示企业有异议的该怎么反映?

在公示期内,任何单位和个人对公示企业有异议的,可向贵阳市第七纪检监察组反映。举报电话:0851-86981370

 

二十八、稳岗补贴资金划拨流程:

    市级参保企业,由贵阳市社会保险收付管理中心向市财政局提出用款申请计划,市财政局复核资金后核拨资金至贵阳市社会保险收付管理中心开设的基金支出户。市社保中心收到资金后,将稳岗补贴对应核拨给市级参保的获批企业。

区市县参保企业,由市社会保险收付管理中心将补贴资金拨付到各区市县失业保险支出帐户。补贴资金到账后,由各区市县社保经办机构将稳岗补贴对应核拨给获批的区市县企业。

 

二十九、企业可以随意支配稳岗补贴资金吗?

不可以。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。企业应按自愿选择的项目使用,选择时是哪项,就用于哪一项。

 

三十、申请年度企业稳岗补贴使用计划内容是什么?

稳岗补贴使用计划由企业自行选定,可以用于职工生活补贴、社会保险补贴、转岗培训补贴、技能提升培训补贴中,原则上企业只选择一项。

若企业选择补贴项目是转岗培训和技能提升培训上,还应按照我市《关于企业使用稳岗补贴用于职工培训有关事项的通知》(筑人社通[2016]97号)文要求和程序办理。

 

三十一、稳岗补贴资金的用途?

稳岗补贴资金用于降低企业成本。

企业选择社会保险补贴的,企业只能用于企业缴纳社会保险;

企业选择职工生活补助的,企业只能用于发放工资;

企业选择转岗培训或技能提升培训,企业只能用于职工的技能提升、转岗培训。请严格按照《贵阳市人力资源和社会保障局关于企业使用稳岗补贴用于职工培训有关事项的通知》筑人社通[2016]97号文)程序使用。

 

三十二、企业申请的稳岗补贴项目是职工生活补助,可以用于转岗培训吗?

不可以。企业稳岗补贴的使用一定要按选择项目执行,不得改变用途计划。企业在使用稳岗补贴资金时,按照审核表上企业自愿选择的稳岗补贴项目使用范围内使用。

 稳岗补贴使用是否规范将直接影响企业享受下一年度稳岗补贴。

 

三十三、企业使用稳岗补贴资金后,如何填写资金使用情况表?

《贵阳市享受稳岗补贴企业资金使用情况表》分两部分:一是补贴入账情况;二是补贴使用的情况。该表由企业财务人员根据收入和使用的具体帐目进行填写,并将财务做账的分录填写清楚,请务必做到表账相符,账与相应凭证相符。

使用情况表“用途摘要”指补贴具体是怎么使用的,不可将企业自愿选择的项目名称填在这个位置。

该表内容请企业财务人员和稳岗补贴经办人员填写完整后交到相关部门。

 

三十四、哪些企业在享受稳岗补贴后需要按月上报失业动态数据?

224号文件规定第五条(五)款规定:“各区(市、县)人力资源社会保障部门应将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围,按月上报企业人员变动情况。”

根据我市享受稳岗补贴企业的情况,将已享受补贴企业,且申报时上年末人数在50人以上企业纳入失业动态监测范围。

 

三十五、失业动态监测的作用是什么?

国家从失业动态监测的系统里按月从数据分析中了解和掌握企业的经营状况态,为分析研判就业形势提供真实、准确、有力的数据支持。

失业动态监测是通过监测系统,把企业上报的数据经整理汇总进行分析研判,通过企业人员变动的原因来分析企业现状,并做好失业预警,维护社会稳定的工作。

 

三十六、企业上报失业动态数据时要不要与稳岗补贴减少的人数一致?

不用一致。企业上报失业动态数据时,企业就业人数是由三部分组成的,一是企业员工人数;二是企业使用派遣公司人员的人数;三是企业隐性失业人员人数。

稳岗补贴减少人数是以企业参加失业保险人员的减少人数来定的。

由于口径不一致,企业在上报失业动态数据时,根据企业就业人员情况据实填写,不需要与稳岗补贴减少人数一致。

 

三十七、失业动态监测为什么要求企业上报真实的数据?

为了掌握企业真实的情况,使分析结果更接近事实,以利于在政策上作出决策,真实的数据决定了结果,为此国家对所有上报企业作出承诺:对企业上报的数据,只用于汇总分析判断我市就业失业形势,不对外公布,也不作为规范企业用工管理和评比考核的依据。

 

三十八、关于对企业上报失业动态数据的考核

为使失业动态监测有较稳定且持续的数据来源,对上报失业动态数据的企业实行上报考核,连续三次不报或累计五次不报企业,视为自动放弃稳补申报。

也就是说,企业上报失业动态的数据不与其他工作数据进行比对,更不会因为企业报送真实的数据而处罚企业。只对企业是否按时上报进行考核,

 

三十九、失业动态数据上报的时间

失业动态数据上报时间为每月20日至月底最后一天。

逢节假日,截止上报日期会在月底最后一天的基础上提前2-3天。企业需按月报送。

 

四十、失业动态数据上报的网址

    http://www.sydtjc.cn

    

四十一、企业已停工停产,但正常缴纳失业保险费,并没有裁员,这样的企业能不能申领我市稳岗补贴?

从企业反映的情况来看,应该符合我市稳岗补贴政策基本条件,可以申领稳岗补贴。但是,企业应该考虑失业保险费单位部分是不是企业承担的,有没有将企业的责任转移到职工个人承担。如有,则是违反了相关法律。

 

四十二、企业2016年9月才成立,2016年度缴费仅三个月,但足额缴纳了失业保险费,能申请2017年的稳岗补贴吗?

可以申请。只要社保系统内有企业2016年度缴纳失业保险费的数据,企业按时足额缴纳失业保险费,就可以申请2017年度稳岗补贴。

 

 

 

四十三、什么是“稳岗补贴实名制信息系统”?

人社部为实时动态掌握享受稳岗补贴企业情况,提高稳岗补贴政策实施的精准度,更好地服务于供给侧结构性改革,从2017年开始,申报稳补的企业在提交相关资料的同时,还需要在“稳岗补贴实名制信息系统”网页上填报相关信息。

“稳岗补贴实名制信息系统”的填报是企业在申报稳补工作中必须要完成的内容之一,需要企业在提交所有申报资料前完成。

 

四十四、如何在稳岗补贴实名制信息采集系统中上报?

企业在申报稳补时,同时在“稳岗补贴实名制信息系统”网上完成注册、填写、上报,在填写中企业要确保所填信息完整、真实、准确、不漏项、不缺项。

上报网址http://202.106.149.222/wg/index.action

 

四十五、企业提交弄虚作假的资料会有什么影响?

在审核表中对提供的资料真实性有郑重承诺,如发现企业弄虚作假,视情节轻重,取消当年享受稳补资格;累计两次有弄虚作假行为的,取消企业申报资格,并在贵州诚信网公布企业不诚信行为。

 

四十六、稳岗补贴政策的执行期限是多长?

该政策按国家规定,在我市上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力的条件下,将执行到2020年底。

 

审核部门的地址和联系电话——

 

贵阳市稳岗补贴政策咨询电话:12333

①贵阳市稳岗补贴企业群Q群:228261312(已满)

②贵阳市稳岗补贴企业群Q群:499627815(已满)

③贵阳市稳岗补贴企业群Q群:23278145 (已满)

贵阳市稳岗补贴企业群Q群:283182172

贵阳市稳岗补贴企业群Q群:327304843

 

各参保地审核部门:

 

市级参保:

贵阳市社会保险收付管理中心缴交一部和缴交二部

地址:贵阳市南明区都司路80号(第一人民医院旁边)

贵阳市就业与职业技能开发中心

地址:贵阳市南明区都司路128号(都司路芝林大药房楼上)

电话:85807220

市本级参保企业稳岗工作QQ群:116928836

 

云岩区社会保险事业局

地址:云岩区环城北路和上合群路交界口城市之光2

电话:86520383

云岩区就业局

地址:贵阳市云岩区上合群路293

电话:86818289

云岩区稳岗工作QQ群:213383798

 

南明区社会保险收付管理中心

地址:瑞金南路358号二楼南明区社保中心企业征缴柜台

电话:85826985

南明区就业与职业技能中心

地址:兴关路113

电话:85563882

南明区稳岗工作QQ群:415118979

 

花溪区社会保险收付管理中心

小河点地址:原小河区黄河北路196号卓越大厦二楼

电话83809356

花溪点地址:花溪区行政新区人力资源市场大楼一楼

电话88231711

花溪区就业局

地址:花溪区行政新区人力资源市场大楼一楼

电话:88231720  88231730

花溪区稳岗工作QQ群:523166379

 

乌当区社会保险基金收付管理中心

电话:86845484-210

乌当区就业局

地址:地址乌当区育新路综合行政大楼二楼

电话:86845484-211

乌当区稳岗工作QQ群:542160264

 

白云区社会保险收付管理中心

地址:白云南路484号(白云公园斜对面)

电话0851-84485198

白云区就业与职业技能开发中心

地址:白云南路863号粑粑坳管委会一楼就业服务大厅

电话:0851-84831367-806

白云区稳岗工作QQ群:536311408

 

观山湖区社会保险管理局

地址:观山湖区金阳南路明诚.景怡苑电商发展中心(原金阳客车站对面)

观山湖区就业局

地址:观山湖区金阳南路明诚.景怡苑电商发展中心(原金阳客车站对面)

观山湖区稳岗工作

观山湖区稳岗工作QQ群::540652047

 

清镇市社会保险事业局

地址:清镇市百花大道147号二楼

清镇市就业局

地址:清镇市百花大道147号一楼

电话:0851—82522568

清镇市稳岗补贴QQ交流群 418574653

 

修文县社会保险收付管理中心

地址:修文县贵阳银行三楼

电话:82372233

修文县就业局

地址:修文县人民南路118

电话:82328494

 

开阳县社会保险收付管理中心

地址:开阳县开州大道51

电话:87250585

开阳县开州大道51

电话:87253050

开阳县稳岗工作QQ群:233092638

 

息烽县社会保险局

地址:息烽县永靖镇南大街转盘处

电话:0851-87723157

息烽县就业局

地址:息烽县永靖镇南大街转盘处

电话:0851-87726755

息烽县稳岗工作QQ群:430102344

 

 

复审部门:

贵阳市人力资源和社会保障局失业保险处

电话:0851-88129010

地址:贵阳市云岩区中山西路51号(恒峰步行街一旁的天桥下)1515011503

 

 

 

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