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花溪区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
浏览次数: 信息来源:花溪区人民政府公众信息网 发布时间:2018年08月28日 08:29 字体: 分享
索引号  HXGOV-0000C-2018-00017 生成日期  2018-08-28 发文日期  2018-08-28
文件编号  2018082836593 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  花溪区人民政府 公开范围  面向全社会 信息分类  规划计划
公开程序  部门编制经办公室审核后公开 公开方式  主动公开 是否有效  是

花溪区2018年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况报告

2018823日在区第十七届人大常委会第十五次会议上

区发展和改革局  

 

区人大常委会

    受区人民政府委托,现将花溪区上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排报告如下,审议

    一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

    今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委十二届二次全会、市委十届三次全会、区委十一届三次全会精神和区两会精神,以创建生态为特色的世界旅游名城核心区和全域文化旅游创新区为总抓手,牢牢守住发展和生态两条底线,紧紧围绕全年经济社会发展预期目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力在贵阳市建设公平共享创新型中心城市新征程中承担新使命、展示新作为,上半年全区经济社会发展呈现稳中有进、主要指标稳中向好。

    (一)狠抓运行管理,区域经济平稳增长。高度重视经济运行监测调度,强化两区融合发展,上半年全区经济总体保持健康发展。全区生产总值293.72亿元,完成全年计划目标45.2%同比增长11.5%,分别高于全省、全市水平1.50.4个百分点。规模以上工业(2000万口径)增加值121.25亿元(其中:花溪区14.25亿元,经开区107.00亿元),完成全年计划目标47.9%同比增长9.6%,高于全市水平0.7个百分点,与全省持平。固定资产投资(500万口径)265.32亿元(其中:花溪区163.33亿元,经开区101.99亿元),完成全年计划目标的45.0%同比增长21.5%,分别高于全省、全市水平4.16.1个百分点。省外实际到位资金210.66亿元(其中:花溪区111.22亿元,经开区99.44亿元),完成全年计划目标的61.3%同比增长21.7%。实际直接利用外资16886万美元,完成全年计划目标的63.5%同比增长33.4%,分别高于全省、全市水平23.216.6个百分点(其中:花溪区6745万美元,同比增长6.4%;经开区10141万美元,同比增长60.5%)。外贸进出口总额3830万美元,完成全年计划目标的47.8%同比增长14.2%社会消费品零售总额116.40亿元,完成全年计划目标的39.8%同比增长10.2%。公共财政预算收入24.50亿元(其中:花溪区14.87亿元,同比增长22.1%;经开区9.63亿元,同比下降2.7%),完成全年计划目标的54.0%同比增长11.0%。旅游总收入183.49亿元,完成全年计划目标的50.7%同比增长36.9%,高于全市水平5.6个百分点。城镇常住居民人均可支配收入18195元,完成全年计划目标的52.9%同比增长9.1%,分别高于全省、全市水平0.30.1个百分点。农村常住居民人均可支配收入7767元,完成全年计划目标的47.8%同比增长10.1%,分别高于全省、全市水平0.40.3个百分点。城镇新增就业人数11482人,完成全年计划目标的55.7%同比增长0.1%GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、实际直接利用外资旅游总收入城镇新增就业人数农村常住居民人均可支配收入等主要指标增速高于全市平均增速和上半年的预期目标增速,上半年区域经济运行总体平稳,总体实现了时间过半、任务过半的目标,为完成全年目标任务和推动高质量发展打下了坚实基础。

    (二)狠抓精准施策,三大攻坚战强力推进。强化政治担当制度建设,不断提高决策科学化水平,坚决打好三大攻坚战。精准脱贫攻坚战成效显著扎实推进扶贫攻坚春风行动,研究制定《花溪区2018年扶贫攻坚春风行动实施方案》;聚力产业扶贫,茶叶种植、果树种植、中草药种植、食用菌种植、蔬菜种植玉米种植面积调减、生态家禽出栏、禽蛋产量8项指标全面完成春风行动市级目标任务。启动黔陶马场至半坡、高坡石门村四组至三组等727.505公里组组通道路建设,加快推进旅游环线花溪段示范工程建设,易地扶贫搬迁安置点项目全部开工建设。全面落实普通高中、中职学校教育精准扶贫两助三免,发放各类补助资金共计1377.4万元,补助学生3100农村低收入困难群体5039人均参加新型农村合作医疗,实现了健康扶贫对象参合全覆盖。构建四重医疗保障,确保农村建档立卡贫困户住院医疗费用实际补偿比达到90%以上;完成桐木岭村易地扶贫搬迁安置区村卫生室标准化建设。严格按照五主体四到场要求有序推进22户农村危房改造。污染防治攻坚战强力推进全力开展中央环保督查整改工作,截至目前已完成57项整改任务,完成总任务的61.3%。有序推进国家级生态文明示范区建设,完成《贵阳市花溪区创建国家生态文明建设示范区规划(2017-2020年)》编制扎实开展第二次全国污染源普查,目前完成5000余家普查名录筛查及生活源锅炉、入河排污口清查工作。狠抓水环境综合整治、土壤污染防治、固体废弃物和重金属污染防治等工作。全面加强大气污染防治,上半年环境空气质量优良率为95.3%;环境空气质量综合指数为3.86PM10月均浓度为73μg/m3PM2.5月均浓度为38μg/m3实施森林覆盖率提升三年行动计划和林业造林绿化三年行动计划,全力推动营造林工作任务,组织实施完成人工造林3100亩、补植补种15817亩,任务完成率90.8%。持续推进百山治理工作,完成山体治理地块6个,完成治理面积22.74亩,任务完成率66.7%加强河库管理,有序推进10条河流一河一策的编制工作,开展区、乡、村三级河长巡河工作。实施国家水土保持重点工程贵阳市花溪区阿哈水库小流域项目,目前已完成50%的建设内容。大力推进吉林片区和养牛片区污水收集工程,完成洛平大沟工程2.6公里截污管道铺设,3.7万立方米清淤工程。防范化解重大风险攻坚战全力推进加强对互联网金融、交易类场所、投资咨询等领域可能扰乱经济金融秩序行为的摸排和管控,守住不发生区域性系统性金融风险底线。拟定2018-2022年政府债务5偿债滚动计划和2018年的偿债计划,将偿债方案落实到每一笔债务中;发行旅游产业专项债券,拓宽政府融资渠道。防范安全生产风险,全区共查找安全生产风险点146处,已完成整改62处。

    (三)狠抓质量效益,实体经济不断壮大。始终把发展实体经济作为全区经济工作的重中之重加快产业转型升级,促进实体经济健康发展。一是大数据行动计划加快推进上半年花溪区招商引资大数据企业15家,签约项目投资总额25.76亿元。溪云小镇提升改造基本完成,2018年数博会观摩点之一。正在有序推进云警花溪警务服务平台、花溪区智慧环保建设运营一体化项目、贵途花溪全域智慧旅游DT云平台、供销马车队农商互联大数据平台、北极熊健康送社区生活服务平台5个重点新建应用场景项目。有序推进16户企业开展千企融合大数据产业主营业务收入完成4.05亿元,完成全年目标的50.6%;软件和信息服务业收入完成1.51亿元,完成全年目标的50.3%;服务外包及呼叫中心企业投运3000席,完成全年目标的53.5%二是工业倍增计划加快推进。积极落实千企改造,花溪区符合条件的规模以上工业企业均编制了一企一策转型升级方案,纳入省级安排计划的4户企业4个转型升级项目和市、区共同推进的7户企业11个转型升级项目已全部开工建设。上半年花溪区工业投资完成15亿元,占全年目标的53.6%积极开展工业产业招商,有序推进贵州星天电线电缆有限公司产业重整项目、贵州中意食品有限责任公司枣泥核桃糖深加工合作项目、贵州北极熊水上文化健康体验中心等项目建设,组织开展正泰集团、陕西安信、茅台酒瓶、双创标房、红星美凯龙等企业的招商项目洽谈工作。三是服务业提质增效加快推进。突出抓好全域旅游打造,积极推进天河潭创建5A级景区,已完成《天河潭景区创建国家AAAAA级旅游景区创建实施方案》、《景观质量报告》、景区申报5A宣传片等5A评审所需材料的编制工作,并逐级上报至省旅委;建成青岩山王庙、石板镇山2个市级美丽乡村提高型示范点;深入实施厕所革命,已开工建设旅游厕所12座;旅游业持续井喷,上半年旅游总收入183.49亿元,同比增长36.9%;接待游客1862.69万人次,同比增长27.21%上半年,全区规模以上服务业营业收入19.61亿元,同比增长50.3%,其中:规模以上营利性服务业营业收入2.82亿元,同比增长19.1%第三产业增加值完成101.02亿元,同比增长14.3%

    (四)狠抓城乡融合,乡村振兴扎实推进以科学规划为引领,以乡村振兴为契机,以基础设施建设为路径,加速构建花溪城乡融合发展新格局一是规划布局不断优化有力推进《花溪区乡村振兴战略规划》《花溪区旅游环线周边空间发展规划》《花溪区控制性详细规划总则花溪组团》及石板、孟关、久安组团等多个规划编制工作,完成《花溪区乡村振兴战略实施意见》。二是农业产业结构调整不断加快。坚持以五步工作法为指导,以八要素为具体实施路径,在9个乡(镇)、1个涉农社区全面开展农业产业结构调整上半年,全区落实土地8万亩,完成全年目标的100%;完成种植43544亩,完成全年目标的54.4%,其中:茶叶15100亩、果树25000亩、中药材894亩、特色林木2550亩。积极引进海南国泰农投等6家省外优秀农业企业,鼓励支持贵州贵茶等7家本土农业龙头企业,全面参与农业产业结构调整工作。上半年,第一产业增加值完成7.79亿元,同比增长6.2%三是田园综合体和富美乡村建设不断推进。引进恒大农业万宜集团、贵州广东商会、果舍添香、贵州鑫锦城公司4家投资主体,着力推进天河潭田园综合体、青岩镇山王庙田园综合体等建设。有序开展黔陶乡、青岩镇新哨村、高坡乡石门村一乡两村富美乡村建设。四是城乡路网不断完善。孟溪路等市政道路建成通车,全力推进花冠路南段(花溪段)建设。旅游环线花溪段已完成全线工可、红线图编制,示范段已开工建设。黔陶至岩脚公路已完成设计招标;燕楼至团茶公路和青岩至思若公路已完成工可文本编制,加快推进农村公路提升改造及“组组通”公路建设。

    (五)狠抓项目建设,有效投资不断扩大。强力推进三大战略行动三长三短系列重大项目以及省重大工程和重点项目,区域有效投资不断扩大,投资结构进一步优化。一是省重大工程和重点项目建设强力推进。花溪区统筹调度纳入省重大工程和重点项目15个,项目总投资508.99亿元,全年目标任务为97亿元,年度新建项目除泰邦生物科技园一期受规划报批影响未开工外,其他项目已全部开工建设,上半年累计完成投资61.7亿元,完成年目标的63.6%二是重点项目建设全力推进。稳步推进组组通公路建设项目、花冠路南段(花溪段)、恒大文化旅游城等重大项目建设,支撑投资保持较快增长。上半年花溪区(含经开区、贵安新区直管区)在库固定资产投资项目254个,完成固定资产投资265.32亿元,同比增长21.5%三是新开工项目支撑力度加大。全区新开工并实现入库统计项目89个,累计完成投资111.99亿元,占固定资产投资完成额的42.2%。其中,花溪区新开工并实现入库统计项目35个(不含贵安新区直管区、经开区),累计完成投资46.16亿元,占花溪区固定资产投资完成额的37.8%,进一步支撑投资保持较快增长。

    (六)狠抓发展动力,改革开放蹄疾步稳。用好改革开放关键一招,着力增强经济发展动力和活力。一是供给侧结构性改革不断深化围绕三去一降一补全力推进供给侧结构性改革各项任务。开展地条钢督查,严防地条钢死灰复燃。麟山水泥厂、花溪酒厂两家僵尸企业已完成职工分流安置工作截止6月底花溪区商品房可售面积186.05平方米,其中住宅可售面积123.94平方米,近一年每月平均销售住宅7.72平方米,库存去化周期16月,我区房地产去库存在住房和城乡建设部规定的9-18月的合理区间上半年营改增行业累计优惠3108.07万元,增值税减免税额622.39万元,企业所得税共计减免税额48.4万元。加大力度补齐基础设施和教育医疗扶贫等民生领域短板。二是招商引资量质并举千企引进为抓手,全力开展大招商行动计划,不断改善营商环境。上半年我区产业大招商工作在省金融办和市委组织部的协助指导下,联合开展外出杭州、武汉招商活动2次,开展专题会议对接5次,对接企业5,同时区领导赴北京、重庆、深圳、新加坡-日本-韩国、西安、海南等地开展外出专题招商9次。数博会期间,我区在溪云小镇举行了招商项目签约仪式,共签约项目14个。上半年区党政领导干部围绕产业链招商开展调研16次,组织召开产业招商专题会议20次,外出招商5;策划编制产业招商项目成果转化率41.18%;新增产业项目33个,新引进产业链项目33个,新增产业项目入园率84.85%,新引进高新技术企业2家;新增产业项目开工率100%,新增产业项目投产率33.33%,新增产业项目资金到位率41.88%,新增到位资金111.22亿元。

    (七)狠抓民生改善,群众获得感不断增强。始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。一是在就业创业方面狠下功夫。积极开展创业宣传、创业服务,实施雁归兴贵行动计划,组织开展创引花溪创业创新大赛,上半年城镇新增就业10128人,城镇登记失业率为3.6%,农业劳动力转移就业1604人,筹集创业引导资金250万元,发放创业担保贷款新增贷款金额20万元。二是在民生保障方面狠下功夫。扎实推进百校攻坚行动计划,新建改扩建的花三小综合楼、华阳小学和第三、四、五实验幼儿园等项目已完成主体工程;久安吴山幼儿园、高坡大洪幼儿园已完工。农村建档立卡困难家庭和低收入困难群众100%列入健康扶贫对象,实现普通门诊、普通住院、大病保险报销比例均提高10%有序推进明珠社区、小孟社区卫生服务中心标准化建设项目。推进老龄事业发展,开展1个老年人日间照料中心和6个农村互助幸福院建设;加强社会救助,积极落实双拥优抚政策,上半年发放各类社会救助资金及各类慰问补贴资金总计2290.83万元。三是菜篮子工程方面狠下功夫。加快农业产业结构调整,加大调减玉米等低效作物种植,上半年全区蔬菜播种面积8222公顷,同比增长3.2%;蔬菜总产量20.93万吨,同比增长5.4%全区14个惠民生鲜超市目前已全部完成选址,开工建设10个,花溪区惠民生鲜荟溪城店和花溪区惠民生鲜农投惠民洛平新城店已开业。在社会治理方面狠下功夫。五位一体合成打击、体系化打击,开展三打击一整治专项行动扫黑除恶打霸治痞专项斗争,全面打击各类违法犯罪,实现两抢破案率达100%八类案件破案率达93.3%。禁毒人民战争有序推进。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、旅游、八大行业等继续保持零死亡区未发生重、特大安全生产事故。

    (八)狠抓工程进度,民生实事有序推进。今年《政府工作报告》确定的十件民生实事有序推进,总体进展良好(实事项目进展情况见附表2)。(1)新建改扩建中小学校2所,新增学位1890个。进展情况:青岩镇达夯小学维修改造项目已完工;花三小主体已完工,正在进内外装饰工程。(2)新建或改造提升社区公共卫生厕所、星级公共卫生厕所、旅游厕所等厕所13个。进展情况:实际投资596万元,投资完成78%;新建已完工3座,改建6座已完成70%3)整治城镇背街小巷11条,硬化美化亮化绿化5个城镇老旧小区。进展情况:已完成背街小巷整治6.1公里。老旧小区院落改造共获得市级项目批复10个,批复资金795万元,目前已开工建设。4)建成生鲜超市2个。进展情况:完成14个惠民生鲜超市选址,开工建设10个,开业2个,待建设25)新建城市公共停车位1000个。进展情况:拟选了4个停车场项目选址,目前已启用亨特公园里地下停车场400个停车位。已委托贵阳智城科技有限公司对公共停车场项目智慧停车方案进行了初步设计,并报区政府审定。6)完成一批农村危房改造。进展情况:目前农村危房改造开工27户,25户主体工程完工,正在装修,2户正在在砌筑墙体。7)启动花溪车站搬迁项目,实施农村公路安全生命防护工程隐患治理47.7公里。进展情况:目前已拟定花溪车站项目选址落实土地专题报告,报请区委区政府审定,协调车站选址土地落实;目前已经确定47.7公里农村公路生命安全防护工程施工单位,已开工35.2公里8)实施广电云户户用工程,新增用户11400户。进展情况:完成20户以上未开通电视信号自然村摸底调查工作,上半年花溪区户户用工程完成户数15403户,完成率为96.9%9)实施10个村寨农村生活垃圾生活污水治理工程。进展情况:到目前为止,已完成13个村生活污水处理工程;燕楼污水处理厂正在进行设备安装,工程进度80%以上,目前已试运行;久安乡污水处理设施工程已初步拟定实施方案,设计规模300立方米/天,总投资约654万元,服务范围为久安乡集镇及吴山村。对高坡乡8个村每村寨采购小型钩臂车1台、移动箱体4个、垃圾桶5个、果皮箱6个,对黔陶乡4个村每村寨采购小型钩臂车1辆、移动箱体4个、垃圾桶5个、果皮箱6个,以上垃圾处理设备现正在移交办理过户手续。10)实施公共安全视频监控建设联网应用雪亮工程进展情况:目前,全区已建设人脸识别系统300路;完成600路平安在线视频监控系统升级改造;全区共建成1880路天网视频,整合社会视频资源3258路;已完成全区社会视频资源摸底调查。

    二、存在的主要困难和问题

    上半年,经济运行总体平稳,社会民生持续改善,总体实现了半年预期目标发展不平衡、不充分的问题依然凸显下半年需要我们以更大的决心、更强的力度、更实的举措加以解决

    (一)工业保持平稳增长影响因素多。一是工业结构问题突出上半年规模以上工业增加值同比增长9.6%其中烟草制造业增加值同比增长8.8%,比全行业降低0.8个百分点,但全年全行业受其高开低走趋势的影响;占规模以上工业增加值的比重达66.3%,比上年同期提高8.8个百分点。非烟行业占比比上年同期回落8.8个百分点,增速低于上年同期10个百分点以上。二是受流动资金、市场及政策等因素的影响贵阳华云汽车饰件、贵州蓝天钢构、贵阳雨娇三家企业停产,贵州罗汉食品转产,贵阳联洪合成材料与贵州联洪合并,上半年累计减少增加值2.99亿元星天电缆,泰达隆等企业缺少流动资金,造成企业生产经营困难三是工业增加值率调整的影响。今年5月份工业增加值率开始调整,总体呈下降趋势,致使工业增加值减少,主要为风力发电、酒、饮料等7个类别6月单月减少0.1亿元,累计减少了0.5亿元。四是新增企业贡献不足。花溪区通过年度审批培育新增入库规上工业企业5家,上半年完成工业增加值0.54亿元,占比3.8%,对我区工业增量的贡献不足。

    (二)固定资产投资稳增长动力不足。一是政府投资项目受国家宏观融资政策趋紧影响较大,我区地方财力薄弱,财政可承受能力较有限,融资政策趋紧将制约政府投资项目(如恒大童世界市政配套基础设施旅游环线示范段等)的持续增长资规模与后劲明显不足、支撑有限。二是贵安新区直管区上一轮大规模的基础设施建设已基本完成,目前的建设主要为产业布局及产业类项目投资,加之受投融资政策调控及市场预期和企业投资意愿等因素影响,投资下行压力加大,上半年仅完成固定资产投资41.26亿元,同比下降41.6%,对完成全年目标及实现稳增长带来较大困难。

    (三)商贸行业发展不平衡。一是限上零售业结构单一。上半年主要受全国汽车市场销售低迷、政策等因素的影响,汽车类商品零售额完成78.8亿元,同比下降3.5%,增速比去年同期回落4.8个百分点,占限上社会消费品零售总额的88%,对全行业影响较大。二是限上批发业一家独大限额以上批发业商品销售额同比下降36.5%,比一季度同比回落76个百分点,比去年同期回落33.3个百分点由于贵州贵安商贸投资有限公司业务转型,5份以来未开展大宗商品贸易业务,6月当月销售1.5亿,同比下降82%上半年累计完成14.3亿元,同比下降49.5%,销售额累计较去年同期减少14亿

     (四)公共服务不平衡、不均等农村教育供给、医疗保障、交通出行、垃圾污水治理、公共厕所等还需进一步改善,公共服务基础尚不够牢固,与人民群众的期盼还有一定的差距。

     三下半年主要工作安排

    下半年,全区上下习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中央经济工作会议、委十一届三次全会全省经济工作会议市委十届四次全会全市半年经济工作会精神,认真落实区委十一届四次全会、全区半年经济工作会议精神,牢牢把握高质量发展这一根本要求,以供给侧结构性改革为主线,紧扣创建全域文化旅游创新区的战略定位,坚定不移打好三大攻坚战加快发展实体经济全力推进项目建设、抓好乡村振兴、优化营商环境、补齐民生短板狠抓落实、善抓落实确保完成全年计划目标任务

    (一)聚焦全面小康建设,全力以赴打好三大攻坚战。坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战。加强地方政府债务风险管理,加对地方政府隐性债务系统梳理清查,稳妥处置现有隐性债务。多措并举防控金融风险,统筹做好金融机构监管、降低企业杠杆率、银行债转股、互联网金融风险专项整治等工作,有效处置银行不良贷款。着力防范化解安全生产风险,深入开展地质灾害隐患大排查和安全生产大检查,全力抓好交通运输、建筑施工、地质灾害等重点行业领域专项排查整治,做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和抗洪抢险救灾,有效防控重特大事故发生,确保人民群众财产安全,维护社会和谐稳定。坚定不移打好精准脱贫攻坚战。全力打好脱贫攻坚“夏秋攻势”,高一格推进脱贫攻坚扎实抓好产业扶贫、农村公路组组通建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障”“四场硬仗的阶段性目标任务,年底确保产业扶贫8项指标完成率达100%,强力推进组组通公路项目7条计划里程27.387公里的建设任务,完成易地扶贫搬迁项目主体工程建设。深入推进精准帮扶,开展低收入困难户再摸底,因户施策制定帮扶台账,突出扶贫同扶志相结合,确保低收入困难户2018年收入越过9000元大关。坚定不移打好污染防治攻坚战。深入开展 “环保风暴专项行动、森林保护六个严禁专项执法行动、进一步强化生态监管执法工作,全面打击和防控生态破坏行为。实施碧水”“蓝天”“绿地”“田园保护行动,强力推进创建生态文明示范城市建设,全年完成新建各类公园4新增城市绿地20万平方米以上植树造林100817实施山体治理34的目标任务。继续整治环境安全隐患,加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管,特别是威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查,严防突发环境事件的发生。扎实开展环保督察问题整改落实,按照整改方案与时限要求,督促各责任部门做好各项整改,严格督办督查,确保各项任务整改到位。

    (二)聚焦质量效益提升,全力以赴发展壮大实体经济。一是加快推进大数据产业发展。按照建设中国数谷的要求,加快制定《花溪区中国数谷建设实施方案》。推进大数据与实体经济融合发展,进一步发挥溪云小镇引领作用,紧盯大数据研发创新、大数据培训和智慧旅游三大主攻方向,加快推进花溪区大数据及服务外包示范基地(一期工程)、大唐融合西南区大数据服务外包总部等项目建设。支持北极熊等企业在智能化改造、数据分析应用方面转型升级全年确保大数据企业主营业务收入8亿元、软件和信息服务业收入3亿元、新建应用场景4二是全力抓好工业经济。百千万工程为抓手,重点加大对星天电线电缆、贵州泰邦生物制品有限公司、泰达隆新型环保建材、赵司古贡苔茶开发、闽达钢铁、高原矿山、中意食品等企业的调研与服务,切实帮助企业协调解决流动资金短缺、生产要素保障、市场开发等问题,提升企业生产能力。实行重点工业项目量化管理,对投资额1000万元以上项目实行全过程跟踪调度,重点跟踪服务好中建科技生态建筑、泰邦生物科技园、北极熊水厂项目和其他纳入市一企一策升级改造等项目建设,加快工业上规培育,形成新的增量支撑,全年确保完成工业投资28亿元工业企业上规入统5户以上的目标。强化工业项目招商引资,下半年力争引进落地2-3个项目鼓励辖区内企业开展以商招商,做好北极熊大健康产业园、贵州华工轻量化汽车配件、贵州星天电线电揽产业园等项目的以商招商工作强化项目服务,抓好贵安高端装备制造产业园原花溪区域内工程项目的跟踪服务工作。三是加快推进服务业发展加快推进全域旅游示范区创建配套完善绿道系统等基础设施;高质量提升青岩古镇、天河潭、湿地公园三大核心景区品质,全力推进贵阳恒大文化旅游城等旅游综合体建设,加快打造溪南十锦和高坡国际山地运动基地,有序推进天河潭国家5A级旅游景区创建。坚持以市场需求为导向,重点围绕中心商务区、旅游景区、旅游环线(花溪段)和服务业集聚区,规划建设一批精品酒店、高端商务会所等,不断满足目标市场群体的需求,进一步调优社会消费行业结构与提质增效。加快推进服务业引进与培育,全年确保完成新增规上服务业12户、限上商贸流通企业10户、限上住宿业5户的目标

    (三)聚焦城乡融合发展,全力以赴推进乡村振兴战略。一是加快顶层设计。加快编制《花溪区产业发展与园区布局规划》、《花溪区乡村振兴战略规划》、《花溪区综合交通专项规划》等规划,为优化城乡空间布局、重塑城乡关系、促进城乡一体化提供指导与遵循大力推进农业产业结构调整紧扣八要素五步工作法的要求,大力推动农业产业结构调整,确保完成8万亩力争完成12.61万亩农业产业结构调整任务。加快推进田园综合体和富美乡村建设。加强项目服务,对已经引进的贵州省广东商会等3家投资主体,一一组建跟踪服务团队,推动项目尽快启动建设。及时研究项目用地和布局产业支持政策,推进田园综合体和富美乡村示范点建设,推动黔陶乡、青岩镇新哨村、高坡乡石门村一乡两村富美乡村试点加快建设。四是抓好特色小镇建设。立足产业培育、人居环境、文化传承、城镇建设、体制机制创新、脱贫攻坚六大重点工作,重点围绕旅游环线(花溪段)加快培育恒大足球小镇恒大健康小镇等特色小镇提升青岩特色小镇发展品质。大力提升城乡综合环境。聚焦农村垃圾、污水治理和村容村貌提升三个主攻方向,确保农村生活垃圾治理覆盖率、污水治理覆盖率均达到70%以上完成85%以上的行政村环境综合整治,实施村寨人居环境工程136个。大力推进花溪区险峰苑、文化小镇、十和田地块11市级棚户区改造项目,完成棚户区改造任务5842完成老旧小区院落改造10个、城镇背街小巷综合整治10公里。大力推进厕所革命,新建、改造提升公厕15个,新建和改造提升旅游厕所12个以上。

    (四)聚焦有效投资扩大,全力以赴抓好重点项目建设。一是统筹抓好政府投资项目组织实施。进一步统筹抓好协调调度,建立完善联动工作机制,明确工作任务和具体推进措施,不断强化各项目建设指挥部的统筹抓总作用,力争将花冠路(花溪段)项目纳入财政部PPP项目库,加大项目融资,积极争取和落实项目资金。二是加快在建项目实施进度。着力加强对在建项目的推进,强化项目台账管理与计划推进落实,细化工作方案,按照倒排工期表加快推进,确保建设任务按时间节点推进。重点加大对恒大花溪童世界配套市政基础设施建设工程、贵州大学烟草学院、红岩水库、天河潭景区提升建设、大唐悠活公园、组组通公路建设等基本建设项目和云上棚户区改造、美的国宾府、万科花溪大都会等在建项目的运行调度,有效激发社会投资,促进在建项目形成更多的实物投资工作量。三是加快推进新建项目开工入统。重点加强对亿元以上联网直报项目的运行调度,实行清单管理。建立完善新开工项目联动工作机制,加快并联审批(备案)和相关手续办理,指导、帮助项目业主完善开工条件,促进项目尽早开工建设。下半年加快推进中建科技贵州装配式绿色建筑产业项目、宇培贵阳电子商务物流园、贵阳市红岩水库配套水厂(孟关水厂)项目、花溪区燕楼产业园区花燕路谷蒙段道路工程、花溪区燕楼工业园区供水工程等项目建设并实现入库统计,同时加快推进贵阳恒大文化旅游城1#2#地块及13#~16#地块2个子项目、碧桂园?印象花溪、贵州省旅游集散中心、泰邦生物科技园一期等项目前期工作,力争尽快开工建设,形成后续支撑。四是强化区域统筹协调。加强与贵安新区的对接联动,共同实现项目信息互通,促进项目建设落地,加快贵安行政中心、贵州省女子强制隔离戒毒所、碧桂园贵安1号二期、贵安新区碧桂园?绿色金融港项目、贵阳中医学院附属贵安分院等项目建设推进,加快入库入统形成有效投资和后续支撑

    (五)聚焦动力活力激发,全力以赴推进改革开放创新。一是推进供给侧结构性改革。围绕《花溪区2018年推进供给侧结构性改革工作重点任务方案》,扎实推进三去一降一补加大千企引进千企改造力度,以大招商行动为契机,加大走出去的招商力度,大力引入一批标志性、引领性企业和项目引导鼓励企业绿色化改造示范和绿色制造技术创新运用以贵阳大数据服务外包示范基地为基础,建设花溪区电子商务产业园、花溪区大数据服务外包基地与呼叫中心,形成上万规模的呼叫中心座席,配套餐饮、住宿、文化娱乐等现代服务业,着力推进服务业高端化发展扎实推进城乡三变改革。继续推进18个行政村 三变改革试点工作,以股权为纽带,鼓励和引导农民参与农业产业结构调整和富美乡村、田园综合体建设,拓宽增收渠道。加快推进城市三变改革,启动险峰苑等棚户区城中村改造项目,不断积累城市三变改革经验全力推进大招商行动对全区重点建设区域、闲置厂房、零散招商地块进行认真调查和梳理,整理招商空间和地块精心编制项目库。全力做好大招商夏秋攻势和贵洽会,组织开展100次以上精准洽接活动,建强1-2条产业链,打造2-3个重点产业,引进10户以上优强企业强化工业项目招商,瞄准军民融合、智能制造、电子信息、医药食品加工等领域引进一批引领性龙头企业、高成长性企业。全力做好苏宁集团、上海复星集团、新加坡丰树集团、腾讯集团、中建科技等企业的跟踪服务,推动项目早日落地建成,确保引进一个、落地一个、成长一个以优化营商环境为中心,制定出台进一步优化提升营商环境的实施意见,组织开展开办企业服务等专项行动,大力推进产权制度和要素市场化配置改革深入推进放管服改革,全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度,切实放权、减权、督权、限权,全面狠抓落实严政纪、转政风、强监管、肃贪腐大力优化政务服务环境,持续改善营商环境。四是着力推进科技协同创新。突出抓好校院企地协同创新,强化科技创新对区域经济结构优化升级的引领支撑作用,依托贵州大学科技园、国家千人计划大数据研究院等高校院所不断深入开展产学研合作,促进科研成果就地转化,积极为企业破解难题、招募人才。

    (六)聚焦公平共享共建,全力以赴提升群众幸福指数一是全力抓好民生工程民生实事扎实抓好就业收入提升工程,全年城镇新增就业确保完成20615人,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%10.0%;城市低保标准从641/月提高到673/月,农村低保标准从3840/年提到8076/年,低收入困难户年收入突破9000扎实抓好教育供给提升工程,扎实推进百校攻坚行动计划,确保完成新建改扩建中小学2所、幼儿园3所和全面改造薄弱学校1所、建成山村幼儿园2所的目标任务。扎实抓好医疗健康提升工程,确保完成2个社区卫生服务中心标准化建设任务,农村建档立卡困难家庭和低收入困难群众100%列为健康扶贫对象,扶贫对象普通门诊、普通住院、大病保险报销比例均提高10%以上。扎实抓好交通出行工程,年底前确保完成花冠路南段(花溪段)建设,建成花溪区旅游公路环线示范段,提升改造农村公路26.9公里,治理交通拥堵点3扎实抓好保供稳价提升工程,全年确保完成10个惠民生鲜超市建设加强流通形成有效供给,促进物价总体稳定二是全力提升社会治理水平。建设全人像大数据系统,形成全域覆盖、开放兼容、安全共享的一体化格局。加强社会矛盾纠纷排查化解,发挥大数据在社会治理方面的运用,加强智慧社会建设,把扫黑除恶专项行动与基层社会治理、信访维稳工作结合起来,坚决扫除一批黑恶势力及其保护伞,以此解决一批历史遗留问题,持续提升群众安全感、满意度、幸福值促进经济社会持续、健康、和谐发展

 

 

    附

         1花溪区2018上半年国民经济和社会发展主要指标完成情况表

    2、花溪区2018年上半年“十件民生实事”进展情况表

附表1:花溪区2018年上半年国民经济和社会发展主要指标完成情况表

附表2:花溪区2018年“十件实事”上半年工作进展情况表

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